第四十一章 2026年第二次起诉国家疾控局

《中国补碘真情录》第十辑最后的抗争第四十一章2026年第二次起诉国家疾控局

行政诉讼起诉书

原告：慕盛学，男，汉族，1947年3月16日出生，

被告：国家疾病预防控制局，北京市海淀区知春路14号，电话：010-52030752

法人：沈洪兵，国家疾病预防控制局的现任局长

案由：国家疾病预防控制局政府信息公开回复纠纷

诉讼请求：

1、撤销国家疾控局《疾控政申复[2026]44号》回复，重新回复。

2、本案诉讼费由被告承担。

事实与理由：

由国家疾控局提出的《碘缺乏病病区判定和划分》标准，GB16005-2025,于2025年10月5日由国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会发布。

GB16005-2025提出的碘缺乏病病区判定的第一标准是“饮用水水碘低于40微克/升”，但是该标准没发布编制说明，没说明制定这个标准的依据。本人正在编著《中国补碘真情录》，需要查清这个数据的来源，因此于2026年6月30日向国家疾控局发出申请信息公开，要求公开把水碘低于40微克/升就被定义为碘缺乏病病区的根据。

申请内容如下：

“GB16005-2025‘4.碘缺乏病病区的判定，在居民饮用水水碘中位数小于40μg/L的地区，符合a）或同时b）、c）），判定为碘缺乏病病区’。请公布把居民饮用水水碘中位数小于40μg/L的地区，符合a）或同时b）、c），判定为碘缺乏病病区的依据。”

2026年7月14日国家疾控局回复如下：

“根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条，现答复如下：

你所提申请属于咨询，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》调整范围。”

本人认为国家疾控局的这个回复是错误的。

1、《GB16005-2025》是政府公开的信息确定无疑，本人要求公开的信息是《GB16005-2025》中的核心数据确定的根据，这个根据依据国家市场监督管理总局2020年发布的《强制性国家标准管理办法》“第二十一条 起草强制性国家标准应当同时编写编制说明。编制说明应当包括下列内容：（一）工作简况，包括任务来源、起草人员及其所在单位、起草过程等；（二）编制原则、强制性国家标准主要技术要求的依据（包括验证报告、统计数据等）及理由；（三）与有关法律、行政法规和其他强制性标准的关系，配套推荐性标准的制定情况；（四）与国际标准化组织、其他国家或者地区有关法律法规和标准的比对分析；”，因此本人要求公开的内容是《GB16005-2025》编制说明里的内容，完全是应该被信息公开的内容。

2、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条说“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”

 由于本人要求公开的内容属于国家疾控局在编制《GB16005-2025》时必须有的内容，因此完全符合“是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”，因此国家疾控局说本人要求公开的内容“不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》调整范围。”，是没有法律依据的！

此致

北京市第一中级人民法院

起诉人：慕盛学

2026年8月 10 日

证据附件：

1、我2026年6月30日向国家疾控局发出的信息公开申请表

2、国家疾控局2026年7月14日的答复

3、GB16005-2025《碘缺乏病病区判定和划分》

4、《强制性国家标准管理办法》第1页和第6页     

本起诉状一式2份

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